Gradska skupština, njena skupštinska većina, je 15. decembra 2025. godine usvojila Odluku o izmjeni Odluke o budžetu grada Bijeljina za 2025. godinu – Rebalansu budžeta za 2025. godinu, koja je objavljena u Službenom glasniku Grada Bijeljina dva dana kasnije. Tom Odlukom se iznos od 555.000 KM na poziciji „Grant AD Vodovod i kanalizacija“ ekonomski kod 415200 u okviru potrošačke jedinice: Odjeljenje za privredu, broj potrošačke jedinice 0005150 dodjeljuje „Vodovod i kanalizacija“ a.d. Bijeljina. U obrazloženju ove Odluke se navodi: „Najznačajniji iznos, 555.000,00 KM, izdvaja se za Grant AD „Vodovod i kanalizacija“ Bijeljina, što predstavlja neophodnu podršku za održavanje i razvoj vodovodne mreže, te poboljšanje zdravstvenog standarda građana. Obaveze po dva reprograma vezano za vodne naknade koje ima AD Vodovod zaključno sa 31.12. iznose 194.913,45 KM, od čega se 30% vraća u budžet Grada Bijeljina. Pored ovog iznosa, postoje i tekuća dugovanja. Ovim grantom želimo da pomognemo da se izmire obaveze, odnosno da damo doprinos da se ne ugrozi isporuka zdravstveno ispravne vode za piće za naše sugrađane.“ U predmetnoj Odluci se još navode i razlozi za davanje pomenutog iznosa „Vodovod i kanalizacija“ a.d. Bijeljina: „..u skladu sa članom 45. Zakona o lokalnoj samoupravi Republike Srpske, koji naglašava prioritetno finansiranje javnih usluga od opšteg interesa (komunalna infrastruktura, zdravstvena zaštita, socijalna politika), te sa Programom razvoja Grada Bijeljina za period 2021-2025. godinu, u kome se ističu investicije u vodovod, kanalizaciju i pronatalitetnu politiku kao ključni strateški ciljevi. Na primjer, dodatna sredstva za A.D. „Vodovod i kanalizacija“ (555.000,00 KM) omogućiće poboljšanje usluga za preko 100.000 stanovnika, smanjujući rizike od nestašica vode i kvarova na mreži,…
Zanimljivo je da se u Odluci posebno apostrofiraju dugovanja Društva „po dva reprograma vezano za vodne naknade koje ima AD Vodovod zaključno sa 31.12. iznose 194.913,45 KM“ a da se preostale obaveze ne naglašavaju i ako ih ima više od devet miliona KM. Svakom neutralnom posmatraču ove problematike je jasno da u trenutku kada je Društvu potrebno blizu deset miliona KM da riješi svoje finansijske probleme iznos od 555.000,00 KM predstavlja samo „kap u moru“.
Za projekat izgradnje gradskog kanalizacionog sistema, koji je vlasništvo Grada Bijeljina, „Vodovod i kanalizacija“ a.d. Bijeljina je 18. jula 2007. godine, uzelo kredit od EBRD u visini od sedam miliona evra, sa grejs periodom od tri godine, a onda tri godine kasnije i drugi kredit od pet miliona evra. Zbog pravila EBRD te kredite nije mogao uzeti Grad nego je to moralo biti neko preduzeće.
Potpisivanje Sporazuma o javnim uslugama između Opštine Bijeljina i „Vodovod i kanalizacija“ a.d. Bijeljina 30.07.2010. godine bilo je osnovni preduslov za dobijanje tog drugog kredita od 5 miliona evra od EBRD, kao i 18 miliona evra donacija. Tim Sporazumom su se potpisnici obavezali da će cijena vode, zaključno sa 2016. godinom za sve kategorije potrošača biti izjednačena i da je taj iznos od 1,30 KM garancija vraćanja kreditnih obaveza. Tim Sporazumom je takođe definisano nesmetano poslovanje „Vodovod i kanalizacija“ a.d. Bijeljina kroz korekcije cijene vode u skladu sa porastom cijena troškova života.
U oktobru 2020. godine na Skupštini grada je donijeta Odluka o smanjenju cijene vode, sa 1,30 na 1,17 KM, suprotno pomenutom Sporazumu i bez sagledavanja jasnih posledica po poslovanje „Vodovod i kanalizacija“ a.d. Bijeljina, u tom trenutku su ukupne obaveze Društva bile oko 17.272.716,00 KM (31.12.2020.). Sve je to vidljivo iz finansijskih izvještaja po godinama, odnosno da se od trenutka smanjenja cijene vode više nisu mogle servisirati kreditne obaveze, tako da su 31.12.2021. godine ukupne obaveze Društva bile 17.554.619,00 KM.
Od 2017. do 2020 godine su uzimani puno skuplji (nepovoljniji u smislu kamatne stope) krediti u komercijalnim bankama da bi se servisirale obaveze prema EBRD. U periodu od 2022. godine Grad Bijeljina je preuzeo i vratio kreditne obaveze po kreditnom zaduženju u iznosu od 4.323.360,10 KM.
U pogledu poslovanja Društva i traženja korekcije cijene vode kao glavni argument naveli smo nezakonito smanjenje cijene vode iz 2020. godine kojim je, zaključno sa decembrom 2025. godine na osnovu izgubljenih prihoda Društvo oštećeno za 3.499.786,74 KM. Pored toga stvorena je i dodatna obaveza prema Ministarstvu finansija Vlade RS a u vidu zatezne kamate u visini od 438.727,54 KM, kao i preostali kreditni dug u visini od 1.922.424,00 KM, na dan 30.09.2025. godine (1.729.439,22 KM na dan 31.12.2025.).
U svom Elaboratu i Predlogu za korekciju cijene vode Društvo je predložilo cijenu od 1,40 KM, imajući u vidu standarde međunarodne socijalne prihvatljivosti, ali, ako bismo se pridržavali odredbi Sporazuma o javnim uslugama ta cijena bi trebala biti 1,66 KM bez PDV, prema zvaničnim podacima Republičkog Zavoda za statistiku.
Dug „Vodovod i kanalizacija“ a.d. Bijeljina koji je na dan 31.12. 2021. godine iznosio 17,5 miliona KM je od tada do danas umanjen za 8 miliona KM, zahvaljujući, između ostalog i Gradonačelniku Bijeljine i Gradskoj upravi, koji su vratili razliku do kraja jednog od kredita EBRD u visini od 4,3 miliona KM. U okviru samog Drušva su preduzete sve moguće mjere stabilizacije i štednje. Smanjen je broj radnika, za sada za 43 radnika, sa tendencijom njihovog daljeg smanjenja.
Skupštinska većina želi da navodno „čuva standard građana“ ne dozvoljavajući povećanje cijene vode a cijene svega drugoga su samo u zadnjih 5-6 godina povećane za od 50 do 400%, kako koji proizvod i koja usluga. Cijena vode je iz 2011. godine a sve drugo a što je neophodno Društvu za normalno funkcionisanje je iz 2025. godine, uz novo poskupljenje mrežarine (namet u sklopu računa za električnu energiju), čiji je Društvo značajniji potrošač, već od ovog mjeseca 2026. godine.
Uprava je tokom cijele druge polovine prethodne godine u više navrata iznosila činjenično stanje vezano za situaciju u Društvu. Urađen je i detaljan Elaborat o potrebi korekcije cijene vode, u sklopu tog elaborata ali i po njegovim stavkama je detaljno obrazloženo zašto je jedino sistemsko rješenje problema korekcija cijene vode. Detaljno su obrazložene teme:
Cijena vode u odnosu na rast cijene električne energije (nadležnost Vlade RS)
Cijena vode u odnosu na povećanje cijene rada (nadležnost Vlade RS)
Cijena vode u odnosu na poskupljenja potrebnih materijala (tržište)
Ne realizovani prihodi po osnovu odliva stanovništva i smanjene potrošnje
Gubitak prihoda zbog protivzakonito smanjene cijene vode od 2020. do danas
Oformljena je i Komisija za pripremu predloga Odluke o izmjeni i dopuni odluke o utvrđivanju cijene vode i kanalizacije koja je održala dva sastanka (jedan u kompletnom sastavu) kada je dogovoreno da se održi i treći sastanak na kome će se definisati Predlog cijene vode, ali do tog sastanka nikada nije došlo zbog povlačenja predstavnika skupštinske većine iz Komisije. Međutim, tada skupštinska većina usvaja Amandman kojim daje jednokratnu pomoć u iznosu od 550.000 KM Društvu, što predstavlja još jedan pokušaj da se problem prikrije a ne riješi, jer to nije sistemsko rješenje kojim bi se teška situacija u Društvu stabilizovala.
Naglašavamo da voda nije poskupila od 2015. godine a nakon nezakonitog smanjenja 2020. godine vraćena je na cijenu iz 2011. godine a u tom periodu troškovi poslovanja su porasli za preko 3,5 miliona KM, uključujući troškove električne energije; održavanja mreže; troškove laboratorije; troškove fabrike za prečišćavanje otpadnih voda; iznosi minimalnih plata; itd..
Pošto do kraja 2025. godine nije usvojena predložena korekcija cijene vode, na način predviđen Sporazumom o javnim uslugama između grada Bijeljina i Društva, Društvo će tražiti poštovanje ovog Sporazuma i osporiće odluke Skupštine Grada iz 2020. godine, podnošenjem apelacije Ustavnom sudu Republike Srpske.
Neusvajanjem Predloga Odluke o povećanju cijene vode Skupština grada Bijeljina nastavlja praksu nanošenja štete „Vodovod i kanalizacija“ a.d. Bijeljina i preuzima odgovornost za buduće probleme u poslovanju Društva i funkcionisanju vodosnabdijevanja grada Bijeljina
Društvo posebno ističe da cilj korekcije cijene vode nije ostvarivanje dobiti, već obezbeđivanje minimalnog procesa rada, u cilju normalnog vodosnabdijevanja.
Bez korekcije cijene vode sistem bi bio doveden u pitanje a redukcije bi bile realna mogućnost.
(Vodovod i kanalizacija Bijeljina)