Gradovi u Republici Srpskoj, njih osam, imaju ukupno 1.800 službenika i namještenika, a prema važećim zakonskim propisima, višak je 405 službenika. Više od polovine sa tog spiska radi u Banjaluci.
Vlada Srpske je još 2016. godine usvojila Zakon o lokalnoj samoupravi, kojim je definisano da gradske uprave imaju maksimalno tri zaposlena na hiljadu stanovnika, a isti zakon potvrdio je i parlament Republike Srpske, ali je njegova primjena prolongirana u više navrata, pa sve do kraja 2021. godine.
Takođe, nekoliko puta potezala se i inicijativa da se pomenuta odredba kojom je preciziran broj zaposlenih na hiljadu stanovnika ukine, ali ona i dalje stoji u pomenutom zakonu. Gradovi u Srpskoj, odnosno njih većina od kojih smo dobili odgovore imaju viška zaposlenih službenika i namještenika na određeno vrijeme, ali to niko i ne kontroliše, jer u nadležnom resoru Vlade i ne znaju koliko gradovi i opštine u Srpskoj broje službenika i namještenika na neodređeno vrijeme.
Tehnički problemi
Podatke o broju službenika i namještenika na neodređeno vrijeme po lokalnim zajednicama u Srpskoj zatražili smo od Ministarstva uprave i lokalne Republike Srpske, ali iste nismo dobili. Takođe, te iste podatke u ranijim godinama od njih smo svaki put redovno dobijali.
– Želimo napomenuti da, zbog trenutnih tehničkih problema u vođenju Registra zaposlenih u jedinicama lokalne samouprave, podaci o broju zaposlenih nisu u potpunosti ažurirani i stoga ne možemo garantovati njihovu preciznost u ovom trenutku – kazali su “Glasu” u Ministarstvu uprave i lokalne samouprave.
Takođe, naveli su da trenutno raspolažu podacima iz Registra koji pokazuju da je u opštinama i gradovima Republike Srpske zaposleno, kako su naveli “oko 6.416 službenika i namještenika”.
– Za najtačnije podatke o broju zaposlenih u opštinama i gradovima, preporučujemo da se obratite direktno jedinicama lokalne samouprave, jer one raspolažu specifičnim informacijama o svojoj unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji radnih mjesta – savjetovali su u pomenutom resoru Vlade RS, kojim rukovodi Senka Jujić.
Pitanja koliko imaju zaposlenih službenika i namještenika na neodređeno vrijeme proslijedili smo i na adresu svih 12 gradova u Republici Srpskoj.
Na osnovu odgovora koje smo dobili od većine njih i prostom računicom došli smo do podatka da gotovo svi imaju višak zaposlenih.
Najveći grad u Republici Srpskoj – Banjaluka na spisku u Gradskoj upravi trenutno ima zaposlenih 799 službenika i namještenika na neodređeno vrijeme. Prema zakonskim propisima koji su na snazi najveći grad u Srpskoj trebalo bi da ima 540 zaposlenih, odnosno u prevodu trenutno je viška 259 službenika i namještenika.
Gradiška trenutno na neodređeno vrijeme ima zaposlenih ukupno 168 lica, odnosno višak u gradu na Savi trenutno je 21 zaposleni službenik i namještenik.
Status grada nakon posljednjeg popisa dobili su i Laktaši, a u njihovoj upravi broj zaposlenih na neodređeno vrijeme u statusu službenika je 102 lica, a u statusu namještenika njih 12, odnosno ukupno 114 zaposlenih na neodređeno vrijeme. Prema posljednjim procjenama, grad Laktaši ima 34.699 stanovnika, odnosno prema zakonskim propisima trebalo bi da ima 104 zaposlena. Dakle, viška ima i kod njih i to 10 službenika i namještenika.
Slična situacija je i u Derventi u kojoj su trenutno zaposlena 83 službenika, a viška je prema propisima koji su na snazi pet zaposlenih.
Nešto nepovoljnija situacija je u Gradskoj upravi grada Zvornika koja trenutno broji 228 zaposlenih službenika i namještenika na neodređeno vrijeme. Prema računici trebali bi da imaju 163 zaposlena, odnosno viška je 65 službenika i namještenika.
U istoj situaciji nalazi se i Prnjavor koji trenutno na platnom spisku na neodređeno vrijeme ima 148 službenika i namještenika, odnosno ako uzmemo u obzir posljednje podatke popisa viška je 45 zaposlenih.
Svijetli primjeri
Istočno Sarajevo jedini je grad u Republici Srpskoj koji ima šest opština u svom sastavu i to Istočnu Ilidžu, Istočno Novo Sarajevo, Pale, Sokolac, Istočni Stari Grad i Trnovo. Dakle, ovih šest opština prema posljednjim podacima popisa ima ukupno 59.916 stanovnika.
Prema dostavljenim podacima od Gradske uprave Istočno Sarajevo, u radnom odnosu na neodređeno vrijeme, nalazi se trenutno 92 službenika i namještenika. Dakle, prema računici oni na platnim spiskovima imaju manjka 86 zaposlenih.
Sa gradonačelnikom Istočnog Sarajeva Ljubišom Ćosićom u petak nismo uspjeli stupiti u kontakt, ali je nedavno “Glasu” rekao da su tražili ukidanje pomenute odredbe zakona koja precizira broj zaposlenih službenika u odnosu na broj stanovnika, ali da to nije prošlo.
– Ono što je sigurno da je dobar dio opština blizu te odrednice, ali u svakom slučaju sa druge strane imamo veći broj zaposlenih službenika u jedinicama lokalne samouprave nego što je to propisima precizirano– kazao je tada Ćosić, koji je i predsjednik Saveza opština i gradova RS.
Podatke o broju zaposlenih dostavio nam je i grad Prijedor, a na spisku u Gradskoj upravi na neodređeno vrijeme zaposleno je 211 službenika i 21 namještenik, odnosno ukupno 232 na platnom spisku.
Grad na Sani, prema računici, ima manjka osam zaposlenih u odnosu na propise Republike Srpske.
Republika Srpska pored već nabrojanih osam gradova u svom sastavu ima i još četiri grada odnosno Bijeljinu, Doboj, Trebinje i Teslić. Pitanja smo proslijedili i na njihove mejl adrese, ali i nakon poziva i da su u obavezi da nam dostave odgovore, nisu to uradili.
Iz Gradske uprave Bijeljina su nam prvo proslijedili link gradske uprave sa skupštinskim materijalima, gdje su nam savjetovali da u “odjeljku sa materijalima za 4. redovnu sjednicu, u dokumentu Izvještaj o radu gradonačelnika možete pronaći podatke koje smo tražili”.
U pomenutom izvještaju nismo pronašli podatke o broju zaposlenih službenika i namještenika, o čemu smo ih i obavijestili, te još jednom zamolili da nam dostave odgovore, ali na taj mejl nisu ni odgovorili.
Šta kaže zakon?
Zakonom o lokalnoj samoupravi, koji je usvojen 2016. godine i objavljen u Službenom glasniku RS, preciziran je broj službenika i namještenika koje treba da imaju gradske, odnosno opštinske uprave.
– Maksimalan broj zaposlenih na neodređeno vrijeme u gradskoj i opštinskoj upravi, uključujući i zaposlene u stručnoj službi skupštine, ne može biti veći od tri zaposlena na 1.000 stanovnika, na području jedinice lokalne samouprave prema rezultatima posljednjeg popisa – stoji u Zakonu o lokalnoj samoupravi.
Takođe, istim zakonom precizirano je da maksimalan broj zaposlenih na neodređeno vrijeme u gradskoj upravi, uključujući i zaposlene u stručnoj službi skupštine grada, koji u svom sastavu ima više opština ne može biti veći od jednog zaposlenog na hiljadu stanovnika na području svih jedinica lokalne samouprave koje su sastavu grada, prema rezultatima posljednjeg popisa stanovništva.
(glassrpske.com)